西安回坊红埠街社区更新机制与策略研究

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中国城镇化的快速增量发展模式持续了几十年。在这期间,城市的空间不断向外扩张,而内城社区也在城市的迭代发展之中逐渐高密度化。但是,过去这种城市发展模式已经被证实无法适应当下的空间状况,越来越多的城市问题促使我们去找寻新的城市发展方向,而内城社区发展方式的转变也必然会推动社区空间治理模式的转型。一方面,社区更新本身需要去面对的问题变得越来越多元化;另一方面,越来越多的学者逐渐意识到,我国的城市内城更新问题,不是某一个学科单独研究就可以探索透彻的,也不是通过单纯的空间设计就可以完美解决的,而是需要多学科交叉研究,相互扶持,循序渐进。因此,新时期中国内城社区更新领域的空间治理研究面临着巨大的挑战。本研究选择了西安明城区中的传统街道型社区——西安回坊红埠街社区为研究对象,在梳理了红埠街社区当下所存在的一系列物质空间和社会生活问题的基础之上,以社区更新空间治理中的机制模式作为本研究的切入点,借鉴城市政治学、管理学等领域的研究成果,以城市政体理论作为研究的主要理论工具。深入研究了社区更新空间治理当中所处的宏观政治背景、经济和社会环境对更新工作的影响;地方政府-市场-社会三者在社区更新当中所扮演的角色;以及在具体的社区更新活动当中,围绕以社区空间资源为代表的社区发展要素所展开的空间博弈关系,进而影响更新活动的决策。以此构建出社区更新空间治理的元模型,并在此基础之上,分别阐述了红埠街社区中政府主导的更新、市场主导的更新和社会个体(组织)主导的更新机制特征以及更新成效,以此做出对比分析并进行归纳总结。最后针对社区更新博弈过程中的要点,以及对回坊红埠街社区的更新现状的反思,分别从空间营造体系的构建、社区治理平台的搭建、制度法律体系的完善方面,提出对于未来西安明城区内回坊红埠街社区更新治理工作的建议。并且针对调研中发现的社区空间问题,诸如建筑质量较差,基础设施落后,交通状况拥堵等提出具体的更新策略。
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