美国技术出口管制对中美高技术产品贸易的影响研究

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中美两国的贸易合作关系越来越密切,中美贸易额已经从1979年的25亿美元增长到2017年的5836亿美元,互为第一大重要的贸易伙伴国。然而从中国改革开放以后,中美贸易摩擦不断,范围也在不断扩大,中国高技术产业逐渐成为美国重点打击对象。2002-2017年,美国对华发起以“双反”、配额管制、歧视性出口、美国国内贸易法等手段的贸易救济案件多达200余起,摩擦领域也逐渐从纺织品、彩电等扩展到化工、钢铁、机电及高新技术产品,由劳动密集型产品逐渐转向技术密集型产品,自2006-2017年间,中国高技术产业已成为美国重点打击对象。美国对中国采取的单边技术出口管制,其根本原因在于国家利益的冲突,这一冲突源自于中国高科技产业的发展、自主创新体系的构建。随着中国国力逐渐强盛,尤其是《中国制造2025》战略的出台,美国转而通过制造贸易摩擦和更严格的出口管制政策来遏制中国高科技产业的发展,维持其在高科技领域的国际竞争优势。目前国内外学者对出口管制的研究主要集中在两个方面:一是研究出口管制对中美贸易失衡的影响,二是研究出口管制对中国高新技术产业技术创新的影响。由于第一方面的研究在分析出口管制对中美ATP贸易失衡的影响程度方面还具有较大研究空间,因此,本文在梳理前人对出口管制的研究成果基础上,选取了 1998至2017年美国向30个贸易伙伴国出口 ATP的贸易数据,根据美国《出口管制条例》按照出口管制强度将30个国家分为三组,进行对比分析美国对中国和其他国家采取不同程度的出口管制,对美国向中国出口高技术产品贸易的影响。本文第一部分绪论,主要介绍了本文的研究背景及意义,从美国出口管制、中美ATP贸易及两者关系三个方面对相关文献进行了梳理,以及说明了本文的研究方法、主要内容、创新点与不足之处。第二部分明确了本文研究的相关概念,并介绍了与贸易摩擦和出口管制相关的理论基础。第三部分首先研究了美国技术出口管制政策,然后从双边贸易额和贸易结构两个角度分析了中美ATP贸易的发展现状,最后从经济、政治、军事安全三个层面分析美国对中国采取严格技术管制政策的原因。第四部分对美国技术出口管制进行了量化分析,并根据测算出的技术出口管制强度对美国采取的技术管制现状进行了分析,然后从贸易效应和技术引进效应两个层面分析了技术出口管制影响美国向中国出口高技术产品的路径。第五部分加入技术出口管制强度、共同边界和APEC成员国三个变量,然后利用扩展的贸易引力模型对出口管制及其他有关因素进行实证分析。最后,归纳总结前文的研究结果,以此为依据对美国向中国出口高技术产品贸易发展提出政策建议。通过中美高技术产品贸易状况分析可知,2003至2017年间美国向中国出口高技术产品的速率明显低于向中国进口的速率,并且中美高技术产品贸易逆差正在逐年拉大。从中美ATP贸易结构可以看出,美国在计算机办公设备和航空航天产品出口领域对中国存在较大的限制。实证分析结果表明:出口管制放松对美国出口中国高技术产品贸易产生了显著性的正向影响,在同等贸易条件下,对三组国家影响程度最大的是以中国为代表的第三类国家,其次是第二类国家,最后为第一类国家,在产品领域对航空航天和电子通信设备两大领域的影响程度要高于其他三类产品;在第三类国家中APEC成员国这一变量并未对计算机及办公设备、电子及通信设备、航空航天这三类高技术产品的出口贸易产生显著的促进作用,其中最根本的原因就在于美国对中国采取的歧视性分产品领域的出口管制政策。本文主要的创新点如下:第一,长期以来关于出口管制方面的研究都局限于对出口管制的原因、造成的影响等进行定性分析,或者在计量模型中将出口管制作为一个虚拟变量来分析对双边贸易的影响,并未对出口管制强度进行量化。因此,本文借鉴有关学者联系贸易自由度和技术出口管制的基础上对管制程度进行调整,并计算出美国对主要的30个高技术产品贸易国五大类ATP在SITC(Rev.3)五分位数下细分产品的技术出口管制强度。第二,本文在研究出口管制对美国向中国出口高技术产品贸易的影响时,选取了美国30个ATP主要贸易国作为样本,并将其根据美国《出口管制条例》分为三类,在计量模型中对其做分样本检验,中国作为第三组严格管制国家组的代表国家,与其他两组的检验结果进行对比分析,更能说明美国对中国特殊严格的出口管制对两国高技术产品贸易的影响。
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