随着我国经济转型期、社会转轨期与改革攻坚期的到来,全社会的治安环境正面临新的严峻形势。近年来,随着信息全球化、金融国际化的迅猛发展以及社会、人文与自然环境的持续恶化,加之我国公共管理水平的滞后,导致各种犯罪手段层出不穷。这些主客观条件并存,直接导致近期我国监狱突发事件的形式、手段呈现多样化,这已经引起了我国司法界与监狱管理当局的高度关注。本文从上述背景出发,总结了国内外诸多学者在监狱突发事件领域的理论研究基础,深度挖掘与整理了各类监狱突发事件的背景、原因与后果等。首先,本文对监狱突发事件应急管理进行了概述性总结。对突发事件应急管理的基本概念、特点和类型以及监狱应急管理的相关概念进行分析,并做出了符合本文研究宗旨的新的概念界定,为本论文的论证确立了基本变量。其次,本文对监狱突发事件应急管理的现状、存在的问题与导致问题的成因进行了深度剖析。在现状部分,对监狱民警的职业素质、监狱服刑人员的危险等级,以及应急机制建设与发展的情况进行了分析。在问题部分,认真分析了应急管理过程中的心理与意识、机构建设、资源匮乏与使用效率、信息失真、应急管理专业化与社会化不足等问题。在成因分析部分,本文则将具体成因转化为主观因素与客观因素。再次,本着引“他山之石”以为鉴的目的,我们介绍美、日两国的监狱突发事件应急管理的体系、流程等一般经验,并提出从监狱突发事件应急管理的意识、法律、体制和资源的保障与分配体系四个维度借鉴外国经验。另外,本文对策框架部分体现了本文的重要创新,打破了以往关于监狱突发事件应急管理研究中的重机制、资源完善的陈窠,而是将对策内容集中在加强危机意识、重塑监狱文化与监狱哲学、再造舆情控制手段等方面,并部分阐述健全相应机制的可行性。最后,本文的理论贡献在于整合国外学者有关危机管理的重要理论,首次提出了分析和描述监狱突发事件应急管理的“环境条件——非定时炸弹理论”。在实践贡献上,本文清晰地阐释了如下对策框架,即依靠正确的危机意识、积极向上的监狱主流文化、人道的监狱哲学、畅通与客观的新闻舆论引导机制、以及科学的应急管理组织结构及其关系、完备的日常应急管理业务培训系统以及健全的应急管理的资源保障机制,力争以较小的代价在较短的时间内控制和解决突发事件。