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信息技术在当今社会的广泛渗透,使各行各业卷入到社会“信息化”的进程中,行政组织也概莫能外。经过多年的投资高潮,我国电子政务基础设施已经初具规模,未来电子政务的发展开始触及到行政组织信息系统能否真正有效使用的问题,即行政组织信息系统接受问题。在理论研究方面,行政组织背景下的信息系统接受研究目前还是一个空白,因此本文的研究问题是探索中国行政组织信息系统接受。
本文在总结国内外信息系统接受研究相关成果的基础上,深入分析行政组织与私营组织本质区别,结合新制度主义和资源基础理论,剖析了信息系统与制度和资源的双向作用机制,构建了综合新制度主义和资源基础理论的行政组织信息系统接受模型,总结出行政组织信息系统接受受到两类因素的影响——制度因素(包括组织压力、高层管理者支持和组织文化)和资源因素(组织人力资源、财力资源和技术准备程度),并通过理论回顾和前期预研,把行政组织信息系统接受过程划分为三个阶段——初始阶段、采纳阶段和使用阶段。
基于上述理论研究基础上,本文采用问卷调研的方式验证了信息系统采纳阶段的主要影响因素,并以上海门户网站为例,探索了行政组织信息系统接受过程中的信息系统接受影响因素变化。得到了如下研究结论:
1.通过对现有文献的综述并结合中国行政组织的现状,把我国行政组织信息系统接受过程划分为三个阶段,勾画出符合中国行政组织特色的信息系统接受阶段模型;
2.制度因素对行政组织信息系统接受有显著影响,其中尤以组织高层支持为最;资源因素在行政组织信息系统接受的初始阶段影响显著,在采纳阶段和使用阶段,资源因素的影响较小;
3.行政组织信息系统接受过程是一个制度变迁的过程,信息系统接受过程不是简单的信息系统被使用与否的问题,而是一个由新技术的引入而产生的制度变革,信息技术被成功使用或最终失败,是新的制度与组织已有制度之间相互竞争的结果昭示。