随着数字地球时代的到来,地理信息系统(Geographic Information System, GIS)已深入人们生产生活的方方面面,成为辅助政府决策的重要手段之一。作为电子政务和GIS的交叉领域,政务GIS越来越受到关注,世界各国政府都在进行政务信息与地理信息资源的整合建设,但目前这一建设过程中存在了诸多问题,如重复建设现象严重,政务信息共享程度低；当前IT的计算和存储能力不能满足日益增长的海量空间数据的需要；传统的桌面地理信息系统软件成本过高,地理空间数据采集门槛高造成的政务地理信息应用的建设成本高等。近年来,云计算技术的不断成熟与发展,为解决政务地理空间建设问题提供了的新方法和新思路。在地理信息系统领域,利用云计算技术,能够有效的减少GIS应用的成本,降低部署工作的难度,提高GIS应用的灵活性。本文将云计算技术应用到政务GIS领域,在总结前人工作的基础上,详细阐述了云GIS的内涵,分析了云GIS的服务模式。并针对政务地理空间建设的需求,依托成都云计算中心的硬件环境,进行了政务地理空间私有云的研究与实现,本文的研究工作主要包括以下几个方面：(1)在总结GIS发展瓶颈和云计算技术特点的基础上,探讨云GIS的概念和内涵,讨论基于云计算技术的GIS所能提供的新的服务方式：基础设施即服务(Infrastructure as a Service, IaaS)、平台即服务(Platform as a Service, PaaS)、软件即服务(Software as a Service, SaaS)和数据即服务(data as a Service, DaaS)。(2)基于当前政务地理空间建设的需要,提出政务地理空间私有云的解决方案,设计了基础设施层、中间层和服务层的三层架构,试图利用云计算技术来解决电子政务建设过程中存在的问题和不足。(3)利用虚拟化技术、集群技术等搭建了一个私有云环境。(4)在私有云环境中实现IaaS服务,提供可租用的GIS虚拟开发环境和虚拟制图环境,解决GIS软件成本过高的问题；利用云计算的弹性扩展和高可用性解决访问高峰时的负载问题。(5)在私有云环境中实现DaaS服务,提供云地图共享服务、本地数据与云地图的叠加服务和地图切片服务。在保证政务地理空间数据安全性的前提下,又在一定程度上实现了空间数据的共享,解决了政务部门采集和管理空间数据成本过高、技术难度过大的问题。基于云计算的GIS研究是一个崭新的研究领域,其发展与成果将对传统的GIS产生深远的影响；鉴于该领域的研究尚处于起步阶段,相关的理论和技术还不是很完善,本文对云GIS的探讨与思考也只是初步的。