贫困问题是一个在全世界范围内广泛存在的问题,贫困问题也严重制约了我国经济的全面快速发展,过去的几十年间政府在扶贫方面出台了一系列的政策方针、计划措施,取得了辉煌成就,但是针对某个地区、某个人,精准扶贫工作依然是一个难题。现在我国经济发展迅速,呈现出不同的发展状态,贫困人口逐渐减少,但绝对贫困人口还占据一定比例,脱贫工作任重道远。不论是由于收入水平较低而导致的绝对贫困还是由于收入差距引起的相对贫困都是经济发展中面临的重要问题,因此,需要在扶贫工作中创造性的进行扶贫工作,搞好精准扶贫,才能为全面建成小康社会奠定基础。本文综合运用理论分析与实证分析相结合、系统分析法以及实地调研法,系统梳理穆棱市农村扶贫问题现状,剖析穆棱市在精准扶贫、精准脱贫工作中存在的问题,提出针对性强、可操作性强的扶贫工作对策建议,为穆棱市精准扶贫工作提供决策参考。在主体框架上,论文共分五个部分:第一部分主要阐述了本文的选题目的、意义、国内外研究现状、研究内容与研究方法。第二部分以贫困、反贫困基础理论的研究作为基点,总结精准扶贫相关理论,并对收入再分配理论、赋权理论、人力资本理论的基本意义予以阐述,为本文奠定理论基础。第三部分阐述了穆棱市农村精准扶贫现状。对穆棱市农村致贫原因进行了分析,并根据穆棱市贫困农村精准扶贫案例选择——下城子镇精准扶贫的实践中对穆棱扶贫开发工作的相关数据进行整合与分析,探究在穆棱农村贫困区域中仍然存在的突出问题,并在此基础上对穆棱市农村精准扶贫效益进行评价分析。第四部分对穆棱市精准扶贫存在的问题及原因进行分析。并从贫困瞄准机制不合理、识别对象瞄准偏离、识别模式单一三方面予以深入阐述。第五部分分别从精准贫困人口瞄准、建立市场主导的多元化扶贫模式、提高贫困地区人口综合素质、强化帮扶协调机制建设四个方面进行深入阐述,提出对解决穆棱市农村扶贫工作有益的建议对策。