【摘 要】
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数字经济已经展现出颠覆传统经济发展模式的趋势。信息和通讯技术的进步、互联网的普及使得跨国科技企业获得了天然的竞争优势,而国际税收体系并没有对数字经济带来的变化做出及时变革。这些企业在获得巨大利润的同时,并未付出与之相对应的税收,各国政府、经济合作与发展组织(OECD)和二十国集团(G20)都在积极推动国际税收改革,试图努力构建更加公平合理的国际税收秩序。欧盟在数字税收方向上积极探索,最先提出了对跨
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数字经济已经展现出颠覆传统经济发展模式的趋势。信息和通讯技术的进步、互联网的普及使得跨国科技企业获得了天然的竞争优势,而国际税收体系并没有对数字经济带来的变化做出及时变革。这些企业在获得巨大利润的同时,并未付出与之相对应的税收,各国政府、经济合作与发展组织(OECD)和二十国集团(G20)都在积极推动国际税收改革,试图努力构建更加公平合理的国际税收秩序。欧盟在数字税收方向上积极探索,最先提出了对跨国科技企业加征数字税的方案。本文选取了数字税征收范围内的代表企业——谷歌公司作为研究对象,从企业成本、行业垄断、税收筹划和数字监管等四个方面进行了深入分析。本文认为,欧盟国家开征数字税将会给跨国科技企业带来不利影响,增加其运营成本、合规成本、税收成本和人力成本;增加运营负担,为中小型数字企业的发展提供契机,冲击部分科技企业在欧洲市场上的垄断地位;数字税引入了“数字常设机构”和用户创造价值的理念,从而打破了企业原本的税收筹划方案;欧盟从战略层面、政策层面和法律层面加强数字监管,形成了相对完整的监管体系。虽然欧盟数字税尚未获得成员国的一致通过,但法国、意大利、奥地利、西班牙和捷克已经开始征收数字税,欧盟数字税的相关规定被当作蓝本,将数字税作为过渡措施,全球统一方案出台之后可能将被移除。经合组织因新冠疫情的原因将提出统一解决方案的时间推迟到了2021年中期。欧盟主要领导人则表示,如果经合组织不能在2020年底出台方案,欧盟将在2021年继续推进数字税法案。面对欧盟的行动,跨国科技企业也采取了积极的应对措施,在开征数字税的国家则将税收负担转嫁给用户;大部分满足条件的企业是来自美国的科技企业,其纷纷寻求美国政府的庇护;法国作为欧盟中最为积极推行数字税的国家,科技企业游说法国政府,呼吁等统一方案出台后再进行税收改革。中国数字企业要认识到国际税收改革的趋势,从四个方面来提高自身应对变革的能力:调整企业战略布局、培养高素质人才、借鉴美国科技企业的应对措施以及积极参与到政府的税收改革中,不同规模的数字企业要采取不同的策略,根据自身情况灵活应对。
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