行政伦理,就是行政活动主体及其行为的伦理,它是关于政府及各行政组织和个人在公共行政活动中的行为道德规范、行政伦理制度、价值观念模式的总概括。目前,我国正处于社会转型期,经济、政治、文化、社会等各方面随着改革的不断深入开始从传统向现代转变。在这个社会转变过程中由于体制不完善、监督乏力、伦理建设法制化滞后等原因,导致政府人员中出现诸多腐败行为。泛滥的行政伦理失范现象不仅造成国家的信任危机和政治合法性支持危机,同时也造成巨大的经济损失,严重阻碍了社会的正常发展。因此,分析、探索转型时期行政伦理失范的原因、找寻治理对策显得十分必要。本文从现实的历史文化环境、行政体制、法律制度安排几个方面分析了行政伦理失范的外在原因,同时从行政人道德修为、心理因素、价值取向的角度分析了行政人伦理失范的内在原因,从而解释了我国转型期的行政伦理失范的成因根源。同时,对行政伦理失范治理路径从理论上进行了构建,充分阐释了行政伦理失范治理路径实施的前提条件、价值追求以及治理模式,通过伦理制度化、伦理教育、体制改革等方式不断加大政府工作人员规范力度,改善规范内容,从而为我国行政伦理建设提供可行路径。