【摘 要】
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近年来,我国房地产市场异常繁荣,房地产价格水平持续上升,与此同时,饱受财政压力的地方政府对土地相关收入的依赖程度也在不断增加,这两者之间是否存在联系引发了学术界和社
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近年来,我国房地产市场异常繁荣,房地产价格水平持续上升,与此同时,饱受财政压力的地方政府对土地相关收入的依赖程度也在不断增加,这两者之间是否存在联系引发了学术界和社会的广泛关注。因此,研究土地财政是否影响了房地产的价格水平,具有一定的理论和现实意义。全文通过多种研究方法,试图回答下面四个问题:(1)房价的特征及其影响因素;(2)土地财政对房价产生影响的内在机制;(3)通过构建面板数据回归模型,分析地方政府对土地财政的依赖是否影响和多大程度影响了房价;(4)根据理论和实证研究的结果,提出相应的政策建议。本文首先对我国房价的典型特征进行分析。将我国房地产市场1978年至今的发展大致分为三个阶段,在此基础上,描述近年来我国房地产价格所呈现的特征,并且通过分析认为房价的影响因素主要包括增长面因素、政策因素、预期和金融市场因素、土地财政因素。其次,分析土地财政影响房价的内在机制。第一部分从客观和主观两个角度分析土地财政形成的原因。第二部分利用四象限模型和博弈模型分析土地财政是如何通过影响利益相关者的行为,继而影响到房价的。再次,文章通过实证的方法研究土地财政对房价的影响。通过构建面板模型,利用31个省、自治区、直辖市1999年至2012年的面板数据,以房价为被解释变量,与以往文献有所区别的是,按照统计口径大小的不同,本文将土地财政分为三个层面,将它们分别作为解释变量进行分析,与此同时,加入考虑控制变量,主要包括经济增长水平、城镇化率、土地价格、预期、人口密度、利率等,以此进行了回归分析。此外,本文还分析比较了我国东中西部土地财政对房价影响的实证结果。最后,根据理论和实证的分析结果,提出四点政策建议:(1)重新分配土地收益,建立国有土地收益基金;(2)改革财税体制;(3)完善地方官员的政绩考核制度和监督机制;(4)加强对房地产业的调控。
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