农业是国民经济的基础,农业经济发展是实现我国经济可持续发展的重要保障。国家兴盛,人才为本。农业经济发展离不开农业技术推广人才的培养与队伍建设。随着我国农村经济体制改革的不断推进,产业化升级的更新加快,农业技术推广的服务对象、服务内容和服务形式发生了巨大的变化,因而对农业技术推广人才的素质要求也不断提高。湖北省是我国中部农业大省,基层农业技术推广人才在推进农业现代化的进程中发挥了重要作用。2003年,湖北省启动了乡镇综合配套改革,乡镇主要事业单位全部参与以“两转一退”为主要内容的综合改革,各乡镇农技推广机构都转变了单位性质和人员身份,全面实行了“以钱养事”的新机制。农业技术推广站脱离财政供养,农业技术推广人员由干部身份变成了雇佣身份的“社会人”,由于保障措施没有跟上,工作生活条件艰苦,农业技术推广人员的主人翁意识淡化,人员流失严重,人才难以引进,出现了农业技术推广人员年龄逐渐老化,后继乏人的局面。本研究通过实地调查湖北省孝感、黄冈和恩施三地区基层农业技术推广人才队伍现状,分析农业技术人才培养开发上存在的问题,从历史、观念、制度和经济四方面探讨影响农业技术推广人才培养开发的关键制约因素；通过总结提炼美国、日本农业技术推广人才培养的特点,结合我国国情,分析我国农业技术推广人才培养开发的思路和策略。在理论探讨、现状调研、经验分析的基础上,构建农业技术推广人才培养开发的动力机制、运行机制、保障机制,有望为教育部门和农业部门联合培养农业技术推广人才提供决策参考,对创新我国农业推广人才培养机制有着重要的理论意义和实践意义。