“建设创新型城市”自2006年正式提出以来,引起了政界和学界的广泛关注,国内各大城市都在努力朝着建成创新型城市的目标奋进,地方政府也通过各种形式的行动举措推动目标落实。经过十几年的实践与发展,各地的创新型城市建设取得显著成效。作为推动创新型城市建设的重要力量,地方政府在其中扮演的角色越来越多样、职能范围愈加广泛、职能作用更加突出,然而政府在履行职能的过程中也暴露出了许多问题,如政府对自身角色定位模糊,职能越位、缺位、发挥不充分,在创新驱动发展的时代背景下,这些问题会成为城市转型升级与创新发展的阻碍。科学准确的政府职能定位与高效到位的政府职能发挥具有重要的现实意义。本研究以三螺旋创新理论、政府职能理论及创新型政府理论为基础,提出地方政府必须增强创新型城市建设的紧迫感,在推动创新型城市建设中应遵循以人为本、合法合理、高点定位、担当作为的原则,继而依据本原则明确了地方政府应履行的主要职能,即战略引导职能、服务供给职能、沟通协调职能以及主体激励职能。文章以青岛市为例,青岛市政府通过出台政策、搭建平台、集聚资源、营造环境等系列举措积极推动创新型城市建设,取得了显著成效。然而结合走访调研得到的相关资料,发现政府在完善高新产业发展链条、政策落实、创新协调、主体激励方面存在不足,为解决这些问题,同时更是帮助青岛及其他城市政府更好的推动创新型城市建设,文章借鉴波士顿、东京、伦敦、深圳及上海政府的成功经验,提出了地方政府应重视顶层设计,发挥好引导作用;转变思想观念,发挥好服务作用;推动互动合作,发挥好协调作用;加大扶持力度,发挥好激励作用。