为适应新时代社会主义国家的发展需求,加快实现中国从体育大国向体育强国的发展目标,国家把全民健身上升为国家战略实施。社会体育指导员作为全民健身运动的重要影响因素,发挥着不可估量的作用。河南省公益性社会体育指导员发展较早,规模较大,并取得了显著成绩。但指导员发展数量较多,使用率不高等问题也制约着河南省公益性社会体育指导员的可持续发展。课题研究旨在为河南省公益性社会体育指导员使用提供理论依据,促进指导员积极参与指导服务,推动河南省体育“十三五”规划的实施。本研究遵循分析现状——发现问题——提出对策的思路,运用文献法、调查法、数理统计法与逻辑分析法等研究方法,对河南省公益性社会体育指导员使用现状进行概括与分析。同时对河南省体育局及各地市体育局和参与在一线的公益性社会体育指导员的走访与调研,了解河南省现阶段公益性社会体育指导员参与指导低下的原因。研究结果表明:河南省公益性社会体育指导员整体规模到2016年底为230434人,由河南省群体处进行组织管理;河南省公益性社会体育指导员使用包括资源配置、使用激励和绩效考核三个方面。在资源配置方面,河南省公益性社会体育指导员主要表现为指导员性别比例女性高于男性,多集中于离退休中老年群体;受教育程度较低,高级别数量较少;人员构成以非体育专业为主;指导项目以太极拳、广场舞、健身气功为主,指导场地以公园、广场为主,组织活动方式以晨晚练活动点为主,发展投入资金认知一般,知识获取途径通过长期锻炼机会以及短期培训。在使用激励方面,指导动机明确;获取奖励方式以荣誉及奖杯办法为主;奖励存在人情世故关系;激励影响因素较多。在绩效考核方面,多数指导员认为绩效考核很重要;周指导次数一般;指导时间段分布在早上或者晚上;个人指导能力多元化,整体实力有待提升。河南省公益性社会体育指导员虽然在规模上处于全国领先地位,但在公益性社会体育指导员使用过程中,存在的问题也不容忽视,其主要体现在:指导员使用资源分配不均,使用问题有待解决;激励落实不足,指导积极性一般;考核与监督评价缺乏,整体素质有待提升;服务率不高,作用发挥不充分;志愿服务宣传不到位,整体服务意识不强。针对以上问题,提出河南省公益性社会体育指导员使用的对策是:完善资源配置,满足使用多元化需求;完善指导员激励政策,鼓励参与指导服务;加强监督与考核评价建设,优化指导服务环境;深化管理体制改革,发挥指导员协会作用;扩大志愿服务宣传,提高指导员积极性。