互联网时代科技的发展、观念的变革，加之国家政策的大力支持、土地流转等根本性变化、建设资金来源渠道的多样化，以及公益组织进入，影响并带动着乡村生产与生活的多元化，都为县域建设提出了史无前例的新机遇、新课题、新挑战。而在目前政府以GDP为重点业绩考核，县域领导班子任职期限短，对当地认识不全面，导致短期性和形象工程现象普遍而长期发展计划无法实现;有关县域发展的理论也以县为单位、聚焦乡村建设，虽然具备相应的高度和指导意义，但与差距巨大的中国乡村现状、错综复杂的县域发展实际不匹配，许多“研究成果”难以真正落实、奏效，更减缓“新农村”建设稳健持续迈进的步伐。　　在本文中，作者以自2013年6月起参与“英雄梦新县梦”规划公益行活动的亲身实践为基础，以“县域发展”关联范畴内的核心要素为参照，尝试对近期我国县域发展所面临的状况和主要问题、可供依赖和选择的资源配置、需要关注和协调的核心问题以及相应对策等等，进行了系统阐述和初步理论探索。首先针对县域发展的基本概念做出简要说明并提出现阶段的普遍性、突出性问题与现实桎梏;其次依循“新县梦”公益活动时间和空间上的推进，将作者的见闻与经历以及理论摸索逐步梳理、呈现;最终基于本地县域实际、本次活动实践的经验总结和对政府角色、开拓模式、多方协同等核心要旨、关键因素的影响、得失提出全局性的思考与展望。　　本文的研究结论主要包括:　　1、县域发展绝非一蹴而就必须循序渐进，顶层设计不可或缺。这是深入的实践探索—系统的认知理念—科学的规划决策，长期循环往复、相辅相成的过程，标杆亮点可以发挥宣示、带动作用，但合理周全的顶层设计才是实现发展目标的关键;　　2、政府作为主导力量要有力有节，维系各方的协同、稳定推进发展。政府决策的权威性和执行的局限性都是客观存在，而综合影响县域发展的各方因素和最终成果来看，指导性和服务性才是其作用的关键;　　3、无论对内对外，人尽期能、物尽其用，是达成工作目标的关键。无论经营性机构或非盈利性组织，在参与到经济建设与区域发展项目上时，都必然涉及“投入产出”效用的评价与估算，因此建立合理的整体规划、科学的组织模式、务实的协作机制都是县域发展目标顺利实现的有力保障。