实现公正与效率,是各级人民法院新世纪的工作主题。法院坚持公正司法,关键是两条:一是裁判公正,二是执行公正。裁判是对公民、法人和其他组织权利义务的确认,执行是对所确认的权利义务的实现或落实。执行工作的效果如何,是法律权威性与严肃性的最终体现。“执行难”是人民法院工作久攻未下的顽症,在其肆意泛滥的同时,又派出生“执行乱”的恶果,严重违背执行程序,损害司法公正,遭至社会各界的强烈不满和批评。主要原因是我国执行运行体制存在严重弊端,执行权高度集中,自由裁量权过大,缺乏透明度和制约,执行救济制度不健全。面对现状,笔者通过综合分析我国专家学者关于执行权的划分和性质的争论,认为执行权可以分离为执行实施权与执行裁决权,由此认为执行权具有行政权和司法权的性质。笔者比较研究世界其他国家和地区设置的执行运行机制,在进一步分析了我国执行权分立制约的必要性后,笔者主张我国应对执行运行体制进行改革完善,以实现分权制约、裁判公正之目的,并对此提出了自己的构想。