列车速度的提升和新型车厢的出现带来了高效和舒适,同时对高速环境下通信服务的种类和质量的要求也越来越高,这无疑对铁路无线通信提出了更为苛刻的要求。目前高铁移动通信面临四大难题：列车是全封闭的钢铁结构,导致信号穿透性差；列车高速移动,信号面临瞬间切换；存在多普勒频移；可用频带不足。本文主要针对频带不足问题进行研究。美国国防部高级研究计划局的下一代通信项目(XG)是以普通移动环境中的频谱不足和调度困难为出发点进行的研究,这与本文研究的方向一致。根据频谱共享公司做的一系列频谱占有测试,大部分以静态分配方式分配的频谱在空间和时间上是未使用的,这种方式导致了低下的频谱利用率。因此XG项目提出了机会频谱使用的方法以提高频谱利用率,更进一步,XG项目提出了基于政策的频谱管理方案以实现机会频谱使用。基于政策的频谱管理方法具有以下优点：无线电行为能快速适应形势的变化；政策具有平台独立性；将政策定义、加载和执行与特定设备实现和优化进行解耦；具有可扩展性等。因此本文将基于政策的概念应用于高铁通信。本文第二章先给出基于XG无线电架构的高铁引擎框架设计,建立整体的概念。接着引出基于政策方法的基础——政策描述语言,同时阐述了选择CoRaL的理由；第三章以底层向顶层的方式介绍CoRaL语法,先从CoRaL基本构建着手,再介绍构成CoRaL文件的陈述和规则,最后以CoRaL文件政策、本体、请求结束；第四章给出高铁通信本体和政策的设计；第五章以高铁通信政策为基础,介绍CoRaL解析器的实现方法及流程,同时分析推理流程,最后对不同请求条件下的推理结果进行测试和分析,验证高铁政策的正确性和高铁政策引擎的可用性。