人工智能已经逐渐进入人们的生活,智能网联汽车(intelligent and connected vehicle)作为其代表之一得到了迅速的发展。全球范围内,美、欧等国家较早开始许可智能网联汽车进行道路测试,为了推进我国智能网联汽车技术的研发,我国汽车制造企业远赴海外申请道路测试许可。随着相关技术的研发以及道路测试需求的增加,为了促进我国智能网联汽车的发展,为科技发展提供便利,2017年北京市率先出台《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》,国内也开启了智能网联汽车道路测试之路。智能网联汽车道路测试行政许可是指根据智能网联汽车制造企业的申请,经依法审查通过颁发临时行驶车号牌的形式,依法作出准予或者不准予特定智能网联汽车制造企业从事道路测试活动的行政行为。由于我国处于道路测试起步阶段,从规范道路测试行政许可的角度尚有许多问题需要深入研究。本文从智能网联汽车及相关术语分析入手,对我国道路测试的法律属性、中央及地方层面政策法规内容、许可主体、许可程序、监管等进行评析,认为当前我国应当增强国家层面对智能网联汽车道路测试的政策指引,明确许可主体职责划分,进一步规范监管职责和测试主体的法律责任。针对上述问题,本文在参考域外道路测试管理制度和比较国内各省、市道路测试规范的基础上,立足我国智能网联汽车发展现状,建议由全国人民代表大会常务委员会授权国务院决定当前智能网联汽车道路测试涉及相关法律法规及规范性文件的具体适用,解决与现行法律法规的冲突;成立智能网联汽车战略部署领导小组,适时发布政策指导性指南,给地方政府提供方向指引;明确许可主体具体职责,完善许可监管制度,形成相对完善的智能网联汽车道路测试行政许可制度。