信访制度是一项极具中国特色的民主制度,在我国有着悠久的历史。多年来,信访制度在化解社会矛盾、沟通政府和人民群众等方面发挥了重要作用。然而近年来人们却忽视了其监督沟通的功能,而把权利救济当作其主要功能,这无论是与信访制度的功能还是我国建设法治社会的要求都是不相符的。“信访洪峰”持续出现,信访制度的弊端、缺点逐渐暴露出来,信访制度出现了严重困境。化解信访制度的困境必须从全面推进依法治国的总体部署出发,把信访纳入法治化轨道,深化司法等领域的改革,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益,进而有效发挥信访制度的应有功能。本文以信访制度的历史和现状为背景,在综合了大量文献资料的基础上,阐述了信访制度法治建设的当前困境、产生原因与法治化改革途径。主要包括以下几个部分:第一部分是信访制度法治建设的功能及其历史演变,对信访制度法治建设的功能作了梳理,介绍了古代信访制度和当代信访制度的由来及发展;第二部分是分析信访制度人治与法治的选择与冲突,从一个全面、历史的角度对信访制度进行溯源分析,发掘深度问题;第三部分是列举当前信访制度法治建设存在的困境;第四部分从多角度对信访制度法治建设困境产生的原因进行分析;第五部分是探究信访制度法治化的改革途径,针对信访制度的问题提出具体的完善措施,以便真正有效的推动信访制度的法治化进程,更好的发挥其功能和作用。