制度是中国古代城市建设中不可或缺的因素之一,在政治制度、文化制度、营建制度的作用下,对城市空间形成了一套固化的体系空间,通过中心、轴线、边界等制度要素对城市空间进行控制,形成了一个稳定的整体。随着历史的推进与城市的变迁,无论城市建筑及空间环境如何演变,变的是外部的形态空间,其内在的制度空间秩序却在深层的结构层面维持着城市空间的稳定性,使得历史有迹可循,这一规律也成为我国当下历史城区的共同特征——制度空间规定下的新旧共生。因此,在制度空间规定下,如何把握好“旧”的制度空间与“新”的形态空间关系,以求新旧共生,是历史城区保护与发展的一种新的研究思路。本文研究的是在制度空间规定下,历史城区新旧共生的规划策略研究。首先,是对制度空间进行解读,从历史语境下对制度空间进行概念解析,对制度空间形成的历史渊源进行归纳总结,包括从思想奠基到环境影响以及历时态的变化分析,进而总结归纳出对制度空间基本特征的理解,以及制度空间对历史城区控制的规律。从古延伸至今,正因为有了制度空间的控制下,历史能够在城市空间中得以延续,也为当下历史城区保护发展提供新的思路——新旧共生保护思路;随后,本文对历史城区新旧共生保护方法进行研究解读,包括对新旧共生概念解析、对历史城区新旧关系分析以及历史城区新旧共生策略研究,并提出了新旧叠加、新旧拼贴以及新旧延展等新旧共生方法总结;最后,本文从个案出发,以襄阳古城为主要研究对象,来研究制度空间规定下的历史城区新旧共生保护发展的可行性,通过文献研究、调研访谈、历史地图分析等方法梳理古城制度空间特色以及价值评估,选取襄阳古城中制度空间较为完整的地段,作为典型案例重点研究,进一步探究襄阳古城新旧共生可行性,研究得出了制度空间规定下襄阳古城新旧共生是一种有效的保护发展手段,也为当下建成环境中历史城区的新旧共生提供一种新的可行路径。