为了严厉打击恐怖主义、极端主义犯罪,《刑法修正案(九)》新设立了宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪。对于新罪名涉及的相关概念之学术争议,准确界定其含义是司法实践中正确适用法律的前提和基础。本文分为三个部分,第一部分分别介绍了恐怖主义、极端主义、恐怖活动概念的不同观点、对不同观点的评析以及本文的观点,得出如下结论:恐怖主义应当是一种观念、主张,其本身并不是行为;极端主义的含义为背离社会一般公众认可的价值观并且秉承为达到排斥和消灭其他异己思想可采取任何过激手段危害公共安全的思想或主张;恐怖活动的四个特征应总结成造成社会恐慌、破坏性、非正当性和主义性。第二部分通过对宣扬行为和煽动行为的多角度分析得出宣扬行为即广泛宣布、传扬的行为,将恐怖主义、极端主义广而告之的行为。煽动行为即以劝说、诱导、蒙骗的方式,鼓励、怂恿他人去实施恐怖袭击。第三部分介绍恐怖主义犯罪个人、单位、国家主体之不同观点、对不同观点的评析以及本文观点,得出本罪的主体应当包括个人、国际法层面的国家,不包括单位,但是建议应当将单位纳入主体范围。