温州市中等职业学校招生政策执行研究

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伴随职业教育体制改革的不断深入,我国中等职业教育迎来了良好的发展契机,众多教育政策正逐步向中等职业教育倾斜,其推崇的“面向人人”理念已不再是一句口号。但是与之形成鲜明对比的是,近几年来,我国中等职业教育的招生形势却不容乐观,与理想状态仍有较大差距。生源数量减少、优质生源不足,师资力量薄弱等问题成为我国多数中等职业学校面临的共同难题。数量及质量的双重下滑,直接导致学校无法向社会输送优秀人才。长此以往,学校口碑就会受到影响,这在极大程度上阻碍了各中等职业学校的生存和发展。因此,研究我国中等职业学校招生难的原因,探求相关招生对策在社会发展中的意义等招生问题,就成为了各地方政府及中等职业学校关注的头等大事。本文以浙江省温州市为例,通过对当前温州市在中职招生中出现的问题,聚焦政策执行,并进行深入剖析。然后针对当前所存在的政策执行方案偏离顶层设计,政策宣传过程中存在偏差,政策执行过程中部门间协调不畅,政策执行所需配套的资源不足,政策执行缺乏有效监督以及政策执行效果与政策目标偏差等问题,结合相关中外文献资料以及温州市的实际情况,从职教宏观政策与教育制度、政策执行环境以及政策执行中的主体缺陷三个角度出发探讨问题的成因。为了改善当前温州市在中职招生政策执行中出现的问题,本文从公共管理的角度,提出了几点建议。首先是要强化政府的职教宏观管理,科学把握大体相当,包括政府宏观调控,合理规划普职比,丰富招生渠道,拓宽生源,对中职学校布局、专业设置等进行优化整合,健全管理体制,规范中职招生市场,拓宽中等职业的就业以及升学通道,以“出口”促“进口”,加大整体投入力度,改善资助政策等。其次是营造良好的职业教育环境,提升社会认可度,具体做法是加大舆论宣传,改变传统观念,在九年义务教育阶段灌输职业教育理念,严格制定落实职业资格证书制度及就业准入制度。最后从提升中职学校自身内涵着手,提出规范管理,质量立校,加强校企合作,实施产教结合,加强师资建设,注重实践教学和做好招生工作等。笔者希望此等建议不仅能帮助温州市解决当前中职招生困境,还能为温州市中等职业教育的长远发展提些许帮助。
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