县城城乡一体化检测评价研究

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城乡一体化是城镇与乡村互动发展的过程。改革开放以来,我国经济进入持续快速增长时期,城镇化和工业化迅速推进,伴随着乡村人口大量涌入城镇,城镇与乡村之间的分化越来越严重,县域发展面临着城镇无序扩张、城乡居民收入差距过大以及城乡生态环境遭到破坏等共性问题。在新的历史条件下,统筹城乡建设、缓和城乡关系是促进经济社会可持续发展的重要任务。在重新解读城乡一体化概念和相关理论的基础上,以嘉善县为研究对象,2003年、2015年县域人口与经济数据、地理信息数据和道路数据为研究数据,构建了城乡一体化时空监测评价指标体系和综合评价模型,采用主客观相结合的赋权方法,借助Arcgis10.0平台,从时间和空间两个角度对比分析县域城乡人口与经济的变化、土地资源开发与保护状况、城乡居住空间发展与布局、城乡道路网络变化特征,同时综合评价嘉善县城乡一体化发展水平,分析其影响因素,便可以清楚的了解各乡镇(街道)统筹城乡建设的优势和不足,为县域发展制定战略政策提供切实可行的理论依据。研究结果表明:(1)城乡一体化是一个动态发展的过程,其结果并非城乡“一样化”或“平均化”,城乡一体化的发展方向是两者之间不断的进行物质与能量的交换,相辅相成,最终发展成为两个独立而又相互依存的主体。(2)嘉善县各乡镇(街道)城乡差异并不显著,城乡一体化进程综合程度指数在0. 011-0. 027之间,最高值是罗星街道,最低值为天凝镇,相差2倍左右,但各乡镇(街道)城乡一体化综合水平呈现出两极分化的趋势,并且具有地域差异性,大致可以分为两个层面:罗星街道、惠民街道、姚庄镇、魏塘街道、大云镇城乡一体化水平较高,属于第一个层面,城乡一体化综合程度指数高于0. 020,主要集中在县域南部和东部往上海方向,城乡一体化水平较低的是干窑镇、西塘镇、陶庄镇和天凝镇,属于第二个层面,城乡一体化综合程度指数均低于0.014,分布于嘉善县北部和西部地区。(3) 2003-2015年,嘉善县人口城镇化率增加了 32. 04%,人均GDP增长了4. 14倍,城镇与乡村之间收入差比值呈现缩小趋势,人口与经济方面对嘉善县城乡一体化综合水平的影响较小;各乡镇(街道)城乡土地资源开发与利用方面的差距较大,虽然土地利用类型多样性增加,土地开发强度大,但占用大量耕地,并且建设用地聚集度变化不一;城乡居住空间发展与布局方面是嘉善县各镇差异最明显的部分,罗星街道和姚庄镇城乡居民点布局比较合理,对城乡一体化综合水平的贡献值分别为0.050和0.040,而天凝镇和魏塘街道均为0.014:嘉善县城乡道路网络建设在12年间发展较好,道路密度和连通度均呈现增加趋势,各镇之间的差异较小。(4)嘉善县城乡一体化发展进程中主要存在乡村居民收入较低,土地资源开发强度大,占用大量耕地,城乡居住空间布局不合理,扩张强度大,道路分布不均衡等一系列问题,因此需要进一步发挥地域优势,主动接轨上海,调整产业布局,集约节约利用耕地后备资源,合理规划城乡居住空间,引导农民集中安置,加强建设用地内部整理,完善基础设施建设,促进城乡全面融合发展。该研究从时空监测的角度构建指标体系进行城乡一体化综合程度评价,具有坚强的应用性。
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