“大众创业、万众创新”已逐渐上升为国家发展战略,在新时代背景下,返乡创业成为大学生创业的一个重要途径。同时,国家也出台了一系列扶持大学生返乡创业的政策文件,各地政府也对返乡大学生在创业教育、财税优惠、建立创业平台等方面出台了配套政策。不难发现,返乡大学生创业过程中面临的首要障碍,同时也是最现实、最紧迫的问题,是缺乏创业资金。因此,创业财税政策便成了返乡大学生创业者最为关心和热议的政策。为了更好地了解当前创业财税政策的执行情况以及正在创业的大学生对财税扶持政策的评价和建议,本文基于顾客满意度理论,公共政策工具理论和政策执行过程理论,以浙江省苍南县返乡大学生创业的基本情况、相关数据、案例为研究对象,从返乡大学生创业的视角对政府出台的创业财税政策满意度加以研究。本文首先梳理了大学生创业财税政策体系,并对政策文本内容进行分析。其次,运用模糊综合评价法分别评价返乡大学生对创业财税政策供给面、环境面政策的满意度以及创业财税政策的整体满意度。再次,结合史密斯执行过程模型,并借助SPSS统计分析软件,建立多元线性回归模型进行定量实证分析,从目标群体、理想化政策、执行机构和环境因素四个方面对政策满意度影响程度进行具体剖析。最后,根据实证分析的结果,提出相应的政策建议。具体研究结论有:(1)苍南县创业财税政策体系不够完善且知晓度低。具体表现为:适用性不强;缺乏系统性;倾向性明显;多聚焦于科技型和创新型企业;宣传不够到位。(2)返乡大学生对创业财税政策的整体满意度评价值为3.275,整体处于“一般满意”水平。其中,供给面政策满意度评价值为3.248,环境面政策满意度评价值为3.326。根据实证研究结果,不同类型政策工具满意度由高到低排序依次为:环境营造(3.666)、金融支持(3.488)、创业平台财税优惠(3.376)、税收优惠(3.233),财政直接补贴(3.168)。(3)供给面政策使用数量多,但满意度却不如环境面政策,需求面政策一直处于缺位状态。(4)解释变量对政策满意度的影响程度由大到小排序依次是:政策因素、创业年限、创业领域、环境因素。政策因素和环境因素对创业财税政策满意度有显著正向影响,目标群体、执行机构虽然对政策满意度没有显著影响,但仍能产生正向促进作用,需要加以提升。(5)返乡大学生创业领域对创业财税政策满意度有显著正向影响,创业年限对满意度表现为显著负向影响。