各国实行的卫生与植物卫生措施对贸易的影响已经越来越大,某些国家为了保护本国农畜产品市场,多利用非关税措施来阻止国外农畜产品进入本国市场,而成为一种隐蔽性很强的技术壁垒措施。贸易自由化主张与卫生与植物卫生措施所引起的阻碍作用这对矛盾日渐突出,成为一个非解决不可的重要问题。《SPS协议》通过对实施卫生保护措施时应考虑的因素的澄清来减少政府在卫生与植物卫生措施方面可能做出的不合理决定。采取《SPS协议》措施要以风险评估为基础,风险评估在《SPS协议》中有着举足轻重的地位,对于防止滥用《SPS协议》,促进国际贸易有着不可忽视的作用。本文结合风险评估中三大经典案例介绍了风险评估涉及的《SPS协议》条款,并详尽分析了风险评估的程序性和实体性规则,阐释了风险评估在争端解决中应考虑的因素。本文尤其注到意风险评估的灵魂——科学证据,在分析科学证据时应从科学和证据两方面入手,本文总结了科学证据具有充分性、可能性、比例性、特定性、时效性五大特点,对于科学证据以外的证据也应给予考虑。