区域政策分析是区域政策实施的基础，提供一个前期的评价以指导后期的具体实施方案，而在政策实施过程中同样可以进行政策分析，分析其当前的运行效率和出现的问题，为政策的修正、调整或中止提供借鉴依据。黑龙江省东部煤电化基地建设中，其发展情况如何评价，其产生的效应如何，现有的研究还没有系统的阐述和分析，有必要对黑龙江省东部煤电化基地建设的政策效应进行测度分析。主要以产业为主线，对黑龙江省东部煤电化基地建设的政策效应进行分析。首先，分析黑龙江省发展煤电化行业的环境状况及煤电化行业在黑龙江省东部煤电化基地的发展状况，并实证分析了黑龙江省东部煤电化基地建设的政策效应，可知东部煤电化基地建设政策的经济效应正在逐步显现并增大，但对社会公平和环境保护的效应是负面的，有进一步变坏的趋势，且阻碍着经济效应的发挥，所以经济效应的发挥可能是以社会分配不公平和环境破坏为代价的；其次，从产业集群的角度分析煤电化产业链，提出产业链的拓展和延伸方向：开采－洗选－发电，开采－洗选－发电－高耗能产业等五个方向，指导政策调整；最后，根据评价结果，从转变经济增长方式推动经济增长、收入公平保障社会公平和加强管理和法制建设保护环境三个方面提出政策调整建议，并建立相关的建设支撑体系。