国有企业领导人员任期经济责任审计评价方法研究

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国有企业领导人员任期经济责任审计源于我国的经济体制改革和相继产生的干部体制改革,其最初的实践形式是80年代中后期开展的厂长、经理离任审计。中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年颁布了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,明确要求对国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任进行审计监督,并将任期经济责任审计结果作为对干部的调任、免职、辞职、退休等提出处理意见时的参考依据。对国有企业领导人员开展任期经济责任审计是一项新的工作,在我国尚处于起步阶段,目前任期经济责任审计在实践方面还存在很多问题,其中最为突出的就是在任期经济责任审计评价方面,缺乏科学规范的评价指标体系和评价方法,从而直接影响了审计质量,限制了审计作用的发挥,所以本文对国有企业领导人员任期经济责任审计评价方法进行了研究。 论文首先对任期经济责任审计的产生、发展进行了回顾,阐述了任期经济责任审计评价在实践中存在的诸多问题,并指出缺乏科学、规范的任期经济责任审计评价指标体系和评价方法是产生问题的根本原因。其次,为了研究解决该问题,论文在借鉴现有评价方法的基础上,结合审计工作的特点,利用层次分析法与模糊评价法的原理,创造性地构建了符合我国国情的任期经济责任审计综合评价模型。该模型共包括定量指标23个,定性指标4个,从而将不同侧面、不同性质、不同类别的审计评价指标体系融为一体,以量化得分的方式,客观、公正、直观地评价国有企业领导人员任期经济责任履行情况。最后,论文将该评价模型运用于具体审计案例予以检验,检验结果表明:本文构建的国有企业领导人员任期经济责任审计综合评价模型达到了设计要求,既克服了现有评价方法的缺陷,具有理论价值,而且层次分明,操作性强,具有很大的实际运用价值。
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