人口向城市的集中与生产力的空间集聚,是人类社会不断向前发展和城市化过程的必然趋势。与此同时,空间分布广泛、种类形式多样的灾害事件,也成为当今社会发展不可回避的一大突出问题。在美国芝加哥大火、日本关东大地震、我国唐山大地震等灾害中,城市公园发挥了避难疏散的作用,于是在规划城市空间布局时,借鉴日本的防灾减灾经验,引入“防灾公园”的设计理念。防灾公园平时是居民娱乐、休闲、健身的场所,在灾害来临时可以立即启动防灾机能,成为城市重要的灾害隔离带。它能够阻止火势蔓延,疏散避难人员,作为修复家园的据点和平时学习防灾知识的场所,其规划建设完善了城市服务功能,是社会文明进步的象征。本论文根据我国现实国情,结合日本及欧美国家的丰富经验,从分析城市灾害和避难行为的特性入手,借鉴城市避灾绿地规划手法,研究城市防灾公园体系的构建,并探讨防灾公园内部避难空间及避难设施规划设计的相关问题。城市防灾公园体系研究主要包括城市防灾公园的布局形式、类型、服务半径、规模及指标要求等;避难空间规划包括防救灾通道、应急避难疏散区、地下人防空间及防火安全带;避难设施规划包括应急指挥中心、应急直升机停机坪、应急物资储备用房、应急卫生防疫用房及供水、电力、通信、能源等避难基础设施。此外,本文还对防灾公园与普通公园的兼容性、防灾公园景观设计要点进行了尝试性探讨,希望对防灾公园的规划建设有一定的借鉴作用。考虑到防灾公园的建设涉及城市规划、园林、灾害管理等多个方面和防灾公园对于保障城市社会经济、市民生命安全的重要性,文章最后提出要通过立法来规范防灾公园的管理和使用,促使防灾公园安全保障体系的建立,以保证防灾公园的实际营运。