有关医疗纠纷调处的法律问题的研究,目前尚属卫生法学热点问题,门派林立,众说纷纭。研究的焦点主要集中在以下三个方面:一是医患关系的法律属性问题,属“行”属“民”,至今悬而未决。二是纠纷调处的途径问题,“行政”“司法”各自为政,法外私了,莫衷一是。三是行政裁决、司法审判、自主协商远未形成互为联系、互为作用的相对独立的统一的作用机制,缺少必要的法制环境下的整体思考。由此直接制约了法律的调整,左右着法律的实施。其现实表现是理论与现实的严重脱节状态,难以形成较为系统的理论体系。根据上述存在的问题,本文转换另一角度,着眼于医疗纠纷的调处机制,既考虑现实的机制本身,同时也顾及影响其的相关因素,将医疗纠纷的调处置于卫生法制建设的大背景下,以探寻其相对统一的制度化、法律化作用机制。本文以法学基本原理为指导,通过对国内外医疗纠纷调处机制的比较研究,对全国及吉林省医疗纠纷现状的考察,以医疗事故为主线,以所占有的大量的详实资料为解析样本,运用实证分析的方法及统计学的基本原理,通过问卷调查及相关数据的采集与整理分析,剖析了目前医疗纠纷调处所存在的主要问题,提出了相应的对策和建议,以期实现医疗纠纷调处的更高层次上的制度化、法制化的作用机制。该论文的创新之处在于,把握了法制化层面的创新思维,突出了预防为主的思想,排斥了单纯拘泥于途径或机制的传统模式,通过实证研究,基本找到了医疗纠纷的主要症结及其矛盾的突出点,并致力于矛盾的对立统一性的认识论中,予以全面分析讨论。