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社会保险制度是市场经济的稳定经济制度,社会保险制度的核心与关键是社会保险基金。然而,近年来,我国社会保险基金收支规模一直呈快速增长趋势,但收支矛盾却越来越突出,造成这种状况的一个重要原因,就是社会保险基金管理效率不高。为此,本文围绕社会保险基金的筹集、投资与管理监督较系统地对我国社会保险基金的整体绩效评价作尝试性地探讨,其目的就是通过对社会保险基金实施绩效评价,提高社会保险基金的使用效率和社会保险基金管理机构的管理效率。
本文第一部分是绪论,主要厘清相关概念,国内外相关文献综述和社会保险基金评价的理论基础。第二部分阐述了当前我国社会保险基金绩效评价的现状,介绍了国外社会保险基金绩效评价的一些成功经验及对我国社会保险基金绩效评价的有益启示。第三部分探索了我国社会保险基金绩效评价的理论结构。对社会保险基金绩效评价理论结构的要素进行了全面综合的分析,并构建了我国社会保险基金绩效评价理论结构的基本框架。第四部分是对社会保险基金绩效评价的技术流程的研究,也是全文的核心。首先阐述了社会保险基金绩效评价方法的优选,在此基础上从财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两个纬度构建出较为科学、合理的绩效评价指标体系。同时,本文研究了对我国社会保险基金进行绩效评价的流程。第五章阐述了社会保险基金绩效评价信息披露的问题。论文的最后一部分主要是研究结果和研究的局限性。