社会管理是政府的四大职能之一,治理理念推广到中国后,许多学者开始提倡社会治理。党的十八届三中全会正式使用了“社会治理”的概念,此后社会治理替代社会管理成为实践和研究热点,探索社会治理评估也必然是其中一个研究方向。2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会宣布中国特色社会主义进入了一个新时代。新时代的到来给党和国家的工作带来了新的机遇和挑战,新时代我们也要用新的眼光认识社会治理。在新时代,社会治理仍然是国家发展改革的重点任务之一,而城市作为当今国家和社会最庞大的组成单元,城市社会治理需要重点关注。要检验城市社会治理水平,城市社会治理评估是最直接有效的方式。因此,有必要建立一套集科学性和可操作性的新时代城市社会治理评估体系,为新时代城市社会治理提供有效的管理工具。本研究基于以往的城市社会治理相关理论研究以及新时代城市社会治理理念,明确了城市社会治理的概念,以及新时代城市社会治理的内涵和特色。在此基础上,参考新时代城市社会治理评估的实践经验,采用综合评价法构建新时代城市社会治理评估体系。先通过目标和准则的解析,构建了新时代城市社会治理评估体系的一级指标和二级指标。在一、二级指标的体系下,借鉴理论和实践已有的评估指标,建立了三级指标备选库,并根据新时代城市社会治理理念对备选指标进行优化,由此形成了初步的指标体系。接着,对初步的指标体系进行实证优化。通过问卷式的调查获取实证数据,对指标进行了筛选,确定指标权重,并进行了无量纲化的说明。由此,包含了4个一级指标、14个二级指标、39个三级指标的新时代城市社会治理评估体系构建完成。