二战结束不久,曾经并肩打败纳粹德国的美、苏两国就发生了分歧,由战时盟友关系迅速转向相互敌对的状态。伴随冷战的兴起,美国开始采取除直接军事武装对抗之外的一切行动来对苏联及其领导的共产主义阵营实施遏制战略。在同苏联的较量中,美国对海外劳工这股不可忽视的经济、政治力量颇为重视。艾森豪威尔政府时期,美国更是采取多重手段对海外劳工这一群体施加影响,试图将他们引向“自由世界”的阵营,使之成为抵制“共产主义威胁”的先锋力量。正文共分三个部分。第一部分主要讨论了杜鲁门政府对日本劳工民主化改造的“反共”转向和“马歇尔计划”引发世界工会联合会的分裂这两个历史事件,以此展现冷战初期美国对海外劳工的关注、对海外劳工中的共产主义因素的警惕与应对。第二部分重点论述了艾森豪威尔政府的海外劳工政策。艾森豪威尔就任总统之后,把对海外劳工的影响和控制纳入到国家战略层面上,将之前美国在海外劳工领域的分散行动系统化,从而形成全面的海外劳工政策。它明确美国在海外劳工领域开展行动的目标是争取海外劳工对美国外交政策的理解和支持；应对和防止共产主义在海外劳工中的渗透；改善其它国家劳工的经济、政治地位等。为了实现这些目标,艾森豪威尔政府通过教育交流、文化宣传等方式对海外劳工展开亲美心理攻势；实施生产力计划、技术培训、海外采购项目以改善海外劳工的基本技能和生活水平：利用国内工会组织、国际工会组织加强对海外劳工的组织控制。第三部分着眼于对艾森豪威尔政府海外劳工政策进行评析。首先,通过考察艾森豪威尔政府海外劳工政策的实施情况,发现艾森豪威尔政府在海外劳工中的行动虽然塑造了一些国家和地区的劳工的亲美感情,但并未在更大程度上使项目参与国家的劳工形势整体上产生有利于美国的局面。其次,分析了艾森豪威尔政府海外劳工政策实施效果有限性的原因主要是海外劳工政策自身及其实施过程存在偏差、受苏联和各国共产党人的行动以及国际局势的影响。再者,通过对艾森豪威尔政府海外劳工政策的分析,笔者认为艾森豪威尔政府的海外劳工政策尽管打着推进民主、改善工人生活水平的口号,但是,当海外劳工政策作为美国输出意识形态的途径之一时,艾森豪威尔政府主要还是将海外劳工当作反击共产主义的工具加以利用,海外劳工仅是艾森豪威尔政府冷战战略中的一颗棋子。