中国海洋安全及其战略研究

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21世纪是海洋世纪,海洋开发和利用越来越成为所有国家关注的焦点,海洋争夺日趋激烈。在海洋的世纪,海洋在交通运输和资源方面对经济发展不可替代的支撑作用,使得海洋成为我国经济可持续发展的战略资源宝库,海洋安全在国防安全中的重要性日益提升。历史上“禁海”、“锁国”的历史经验和当前海洋安全面临的严峻形势,使得制定正确的海洋安全战略成为当务之急。据此,对中国周边海域海洋安全的研究具有重要的历史意义和现实意义。文章第一部分首先对海洋安全、海洋权益、海权等相关概念进行了界定。论述了当今海洋安全问题在全球的凸显和中国海洋安全问题的重要性和紧迫性,认为海洋重要性的提高及海洋争夺的日趋激烈,加重了各国维护海洋安全的任务,对于世界海洋大国中国而言,发展经济对海洋依赖和海洋权益争端的集中爆发,使得解决海洋安全问题越来越重要和迫切。并从近代海防危机、新中国成立以来海洋战略思想的转变和中国海洋安全事业发展现状等方面论述了当前中国海洋安全的现状。认为,我们应该吸取历史教训,总结新中国成立以来海洋上的相关经验,在已有成绩的基础上,结合中国海洋国情和国际海洋安全形势,构建正确、科学的海洋安全战略,将中国建设成为海洋强国。文章第二部分主要分析了中国在各边缘海面临的海洋安全困境,认为中国与海洋邻国的海洋争端由于大国的亚太战略而变得愈加复杂,其中,日本借日美同盟在钓鱼岛问题上的强硬态度及中日海上生命线重叠等原因导致钓鱼岛争端成为当前中国在东海面临的最棘于问题,而台湾尚未统一的现状是造成中国当前海洋安全困境的最核心问题。在南海,个别国家借美国重返亚太之势在海洋争端中屡屡采取挑衅行为,南海和平局势受影响。朝鲜半岛危机升级成为影响黄海海域安全的一颗不定时炸弹。文章第三部分主要从国际和国内两个角度分析了导致中国当前海洋安全困境的原因。认为《联合国海洋法公约》生效的负面影响、缺乏互信和有效的区域安全合作机制、中国崛起面对的国际体系压力是导致中国海洋安全困境的主要国际因素,而海洋意识淡薄、海洋军事力量相对较弱和台湾未统一的现状是主要的国内原因。文章第四部分在以上三部分的基础上,提出了构建中国海洋安全战略的基本思路和具体措施。认为中国海洋安全的构建要在满足主权、发展、稳定需求的基础上统筹陆权与海权,抓住战略机遇期,处理好与世界上主要大国的关系,处理好近海防御和远洋利益维护和拓展的关系,最后在总体防御的态势中要有所作为。同时从中美新型大国关系的构建、周边外交的开展、有效区域安全机制的构建、海洋意识的增强、海上执法力量的建设及海军建设等方面提出了构建中国海洋安全战略的具体措施。虽然中国当前海洋安全形势严峻,但“危”与“机”是并存的。当前国际和国内的一系列有利因素为我国在海上实现战略突破创造了有利的条件,因此,为了维护国家的海洋利益,促进海洋对国家经济发展的推动作用,我们急需根据国际国内新形势、新变化,构建正确的海洋安全战略,实现国家“走向’海洋的梦想和中华民族的伟大复兴。
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