国网江西省电力公司评标管理体系优化研究——以分宜县供电公司为例

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改革开放30多年以来,招标采购方式在各行各业中广泛应用并取得了很大成效,但是也逐渐暴露出一些深层次的问题。尤其是招投标管理中关键的一环即评标管理体系还存在亟待优化的地方,评标是招标采购的核心环节,直接影响招标结果。为了进一步规范招标采购行为,全面保障采购行为的公开、公平、公正和优质、经济、高效,如何对评标体系进行科学有效管理至关重要。因此,研究这一课题对于各行各业招投标管理具有一定的研究应用价值。  本文围绕影响评标管理的三要素即评标方法设计,评标专家与专家库管理以及评标风险管控三方面展开研究。从国网J电力公司评标管理概况、存在的问题和深层原因等现状分析入手,运用理论研究与案例分析相结合的方法,具体包括文献资料研究方法、比较研究法、实地调查方法、统计分析方法和案例分析方法等进行了分析,结合参考借鉴先进的评标管理经验,提出优化国网J电力公司评标管理体系的对策建议。文章在结构上共分为5章。其中第一章为导论;第二章为评标管理及其相关理论概述;第三章为国网J电力公司评标管理的现状分析;第四章为国网J电力公司评标管理体系优化的总体研究;第五章为结论与展望。通过实证研究发现,国网J电力公司的评标管理还不够优化。究其原因是评标管理体系的问题。以本人所在单位即国网Y供电有限责任公司(为国网J电力公司属下的子公司,以下简称国网 Y供电公司)为例进行说明。首先是评标办法不够科学,评标体系尚未成熟。存在整个评分方法侧重在定性评分,而忽视了定量评分的现象。其次是评标专家水平有待提高,评标管理行为有待进一步规范。虽然有一些管理规定,但是标准没有明细化。最后,对违纪违法行为的评价过程中,风险控制措施的评价只是表面,不够深入和有效。基于所分析之原因,我决定用自己的工作经验,在MBA课堂知识与学习的项目分析评价问题的知识对这些评标项目中的问题进行剖析,提出一些管理方法和改进建议。一言以蔽之,如何优化评标管理体系,对于招标工作的健康有序规范发展,具有十分重要的现实意义。
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