新型职业农民培训背景下农民培训多元需求研究——基于陕西省三个典型县的调查

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新型职业农民是指有文化、懂技术、善经营的现代农业生产经营管理者。培训新型职业农民旨在解决现代农业转型过程中的现实问题,即“谁来种地,怎样种地”。从目前情况看,新型职业农民除了需要具备传统农民的一般条件之外,还必须成为市场的主体,并能够终身致力于农业生产活动,而且还应该具有可持续发展观念。因此,为促进农业现代化,作为农业主体的农业生产经营者需要通过职业技术培训获得农业技能,成为把农业生产经营作为自身职业,具有较高水平的文化素质、农业生产技能和竞争意识的市场经营能力,并且能够促进自我发展的新型职业农民。此外,2017年“两会”期间,习近平总书记用“爱农业、懂技术、善经营”来说明新型职业农民应该具备的素质。且自2012起,连续六年中央一号文件都强调加强新型职业农民培育活动,以促进农业技术转型,为建立现代农业体系提供人力资源。因此,从现实背景和高层政府的文件中可以看出,新型职业农民已成为促进我国传统农业向现代农业转型的必然选择。  《新型职业农民培育试点工作方案》于2012年8月由农业部办公厅印发,由此培训活动在全国范围内进行了积极的探索与试点工作,颇具成效。但是随着全国各地新型职业农民培育工作的推进,培训过程中问题比较突出,集中体现在预期培训对象与实际相差较大、培训内容不切合实际,无法满足培训者需求、培训方式单一等,这些问题严重影响了新型职业农民培育活动的质量。  可见,以上这些问题,都严重阻碍了农村劳动力顺利接受新型职业农民培训,不利于现代农业转型。那么,我们该怎样看待新型职业农民培训活动的地位及其发展?怎样做出符合实际的针对新型职业农民的政策调整?怎样改善新型职业农民培训的现状和提高培训质量?这些问题都亟待解决。  基于此,本研究在新型职业农民培训活动开展的背景下,以终身教育理论、教育需求与供给理论和人力资本理论视角出发,以陕西省为例,对农民培训的多样化需求进行深入分析,并为新型职业农民培训活动顺利开展提供建议。  为了解新型职业农民培训背景下农民培训需求,全文分为:第一章介绍本文的研究缘起、研究价值、研究目前状况、研究方法和技术路线;第二章对新型职业农民培训与农民多元培训需求的概念进行界定和阐述本研究的理论基础;第三章介绍样本选取及数据描述分析;第四章描述培训中农民需求多元化特征;第五章建立多元Logit模型来对农民关于培训内容和培训方式的主观意愿及其可能的行为进行进一步分析农民培训多元需求的影响因素进行分析;第六章总结研究结论并提出对策建议:首先,以需求为导向,进行科学合理的培训,提高培训质量和效率;其次,培训内容应提升实用性、创新性和全面性,使其与农民需求相匹配;再次,培训方式应增强灵活性和多样性,契合农民的生产生活方式;最后,充分发挥优秀学员的积极作用,并建立信息平台,创建良好的培训氛围。
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