城市土地利用绩效评价研究

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城市土地是城市存在和其社会经济发展的重要前提,城市的发展依赖于一定地域范围内的土地空间的利用。随着我国经济步入“快车道”,工业化与城市化进程加快,从而导致对土地的过量需求。我国的基本国情是人多地少,可利用土地资源稀缺,这使得城市化发展对土地的需求与城市土地供给之间的矛盾日益突出。因此,合理利用每一寸土地,成为城市土地利用与管理的重要任务,从事城市土地利用绩效评价研究势在必行。本文在建设环境友好型和资源节约型社会的视角下,采用目标法,分别建立城市土地利用总体绩效评价和不同土地利用类型绩效评价指标体系。城市土地利用总体绩效评价指标体系以城市土地利用总体绩效为目标,从资源投入、土地利用结构、土地利用程度、土地效益以及管理绩效5个方面选取33个指标构建而成。在不同土地利用类型绩效评价指标体系构建方面,居住用地绩效评价指标体系以宜居社区为目标,从土地利用效率、环境舒适度、基础设施配套水平、资源生态利用程度、居民生活水平以及管理绩效6个方面选取28个指标构建而成;商业用地绩效评价体系以最佳商业区为目标,从土地投入强度、土地利用程度、土地利用效益、管理绩效4个方面选取15个指标构建而成;工业用地评价体系以清洁生产为目标,从土地投入强度、土地利用程度、土地利用效益、管理绩效4个方面选取21个指标构建而成。在此基础上,通过评价指标体系中指标标准值的确定依据确定评价指标体系中各指标的标准值;采用定性和定量相结合的层次分析法确定了评价指标体系中各指标的权重,在相互交叉的同类指标间采用加法合成,以计算土地利用绩效水平的综合评价指数,并确定城市土地利用绩效评价标准。此外,本文通过实证研究,分析了B19地块土地利用存在的问题。探讨了城市土地利用绩效评价的运行管理,为城市土地利用绩效评价工作的实施提供了有效的依据。
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