地区旅游业发展往往伴随着环境破坏、传统生活方式的改变等问题。当地居民往往无法享受到旅游业发展所带来的益处，却为旅游业发展的负面影响而买单。这其中的主要问题是由于当地居民没有参与到旅游业当中，当旅游业抛弃了当地人时，所追逐的仅仅是经济效益，而忽略了环境效益和社会效益等。在内蒙古自治区粗犷的旅游发展模式比比皆是，旅游所带来的环境、社会问题已经成为旅游业发展的重要制约因素。鄂尔多斯杭锦旗面临着相同的问题。发展牧区社区旅游可以成为牧区发展的一个新的出路也是必由之路，牧民通过结成社区的方式可以更好的维护牧民自身的利益，同时社区形式也是更好发挥内蒙古大尺度景观优势的手段。鄂尔多斯市杭锦旗所拥有的旅游资源，正符合这种发展方式。本文通过对杭锦旗牧区牧民进行实地采访，获得牧民的生活生产以及针对旅游业的态度等一手数据，对牧民意向进行全面的分析。同时针对政府、旅游企业和牧民在旅游业发展中所扮演的角色进行逐个定位。提出三个旅游业发展主体的合作方式，在保证牧民利益的前提下，寻找出发展牧区社区旅游的可行之路。本文以杭锦旗为一个典型地区进行分析，旨在对整个内蒙古自治区的牧区旅游业发展找到一个新的出路。文章共分为六个部分。第一部分是引言；第二部分为杭锦旗牧区社区现状；第三部分为杭锦旗牧区旅游业发展现状；第四部分为杭锦旗牧民的旅游发展意向分析；第五部分为杭锦旗牧区旅游社区化发展的几点思考；第六部分为结语。