国家食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到一个国家食品企业之间的良性竞争、行业的健康发展,关系到食品企业在国际市场上的地位和竞争力,最重要的是它关系到每个食品消费者的切身利益、社会的稳定和社会公共利益。目前我国市场经济尚未成熟,但市场失灵已有诸多表现,比如食品安全问题等,急需国家的宏观调控和市场监管。内蒙古自治区作为乳业发展的前沿,乳业安全稳定发展对自治区有非比寻常的意义,笔者从乳业的安全的基本概念入手,首先分析了我国乳业的安全现状,总结出乳业发展中存在的诸多管理和制度上的缺失和不足,其次介绍了国外乳制品安全管理方面的一些先进经验,提炼出国外乳制品质量安全控制经验总结与借鉴。最后在分析“问题奶粉”现象的基础上,借鉴国外乳制品质量安全控制经验对乳品安全监管工作提出了部分有价值的建议和具体措施。此外,本文的部分研究内容来源于政协委员提案,有着较强的现实意义。