兵团肩负着屯垦戍边的历史使命,是一个党政军企合一的特殊社会组织。团场是兵团这一特殊组织的基本单位和主要组织形式,是履行中央赋予兵团屯垦戍边特殊使命的基础和主要载体。团场职工是依法与团场建立了劳动关系,办理了招录手续,签订了劳动合同,遵守团场各项规章制度,享受职工权利并履行职工义务的劳动者。团场要想很好的履行戍边维稳的特殊使命,就必须努力造就一支结构合理、数量足够、相对稳定且具有较高政治素质、经营素质和军事素质的职工队伍。然而当前在市场机制作用下,团场职工负担相对较重是导致团场人口迁移“双大”现象和“代际退出”现象发生的一个十分重要的原因,这势必会对团场履行使命产生负面影响。因此,研究如何减轻兵团团场职工负担就显得十分重要。2006年国家开始全面取消农业税,同年3月国务院办公厅下发了《关于深化国有农场税费改革的意见》,给团场职工减负工作带来了难得的机遇,兵团党委、政府十分重视此项工作,采取了一系列措施,取得了一定成绩,但还存在不少问题,本文致力于研究减轻团场职工负担的长效机制。具体来讲,本文首先对国家取消农业税前、后两个阶段团场职工负担状况进行了数量分析,得出各团场减负力度不一、职工负担有反弹的迹象,有走入“黄宗羲定律”怪圈的可能。其次,本文从体制因素、人口因素、经济因素三方面探寻了职工负担过重的根源,分析了团场体制、团场人口变迁、团场人口素质及老龄化趋势、团场长期以来实行的“以农为主”的发展战略对团场职工负担的影响。第三,对兵团团场减负政策的历史演变分五个阶段进行了回顾,并从减负政策制定面临的约束条件、政策的执行力度及支撑条件三个方面对其进行了评价。最后,本文提出了建立减轻团场职工负担长效机制的对策建议,主要是：①要提高对团场职工减负工作重要性的认识；②各级行政要进一步加大对团场的财政转移支付力度；③加大团场体制改革力度；④制定实施合理的团场人口政策;⑤加快团场二、三产业的发展。