推进绿色发展中的政府行为研究

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当前,我国进入了发展的转型期,以前粗放型的经济发展模式所造成的环境问题呈现高发状态,严重影响到公众对政府行政管理活动的理解、信任与支持。面对日益严重的环境污染问题,党的十八届五中全会明确提出要实行绿色发展,走绿色发展的道路。绿色发展关系人民福祉和民族未来,政府作为公共利益理论上的代表,推进绿色发展,实现经济、社会、环境等方面的绿色化发展是政府义不容辞的责任,是政府履职尽责的表现。政府行为表现如何对走好绿色发展道路的成效起着举足轻重的作用,在很大程度上影响并决定着绿色发展道路的成败。因此,研究推进绿色发展中的政府行为问题,是一个具有重要研究价值的课题。本文结合国内外学者的研究理论成果,综合运用公共管理的有关知识,从绿色发展和政府行为的基本内涵入手,依据可持续发展理论和政府职能理论,提出政府在推进绿色发展进程中需要绿色行为。接着探讨推进绿色发展中的政府行为定位,认为政府在推进绿色发展的进程中扮演着战略规划制定者、服务者、责任监管者、绿色生活方式示范者的行为定位,进而对我国政府在推进绿色发展中的行为现状、存在的问题进行剖析,得出我国政府在推进绿色发展中存在着引导公众参与绿色发展不足、法规不健全,规制行为不强、责任担当行为缺位的问题。在分析这些问题产生原因的基础上,结合国外一些发达国家的成功实践,对推进绿色发展中的政府行为存在的问题提出一系列的优化路径,即从履行推进绿色发展中的服务职能、完善政府与公众双向沟通机制、完善相关法规,强化政府规制行为、建立有效的绿色发展责任行为监督机制四个维度提出具体的举措,力图优化推进绿色发展中的政府行为存在的问题,丰富政府行为的相关研究,走好绿色发展道路。
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