随着近年来广东省经济结构的快速转型和重化工业的迅猛发展，资源与环境之间的矛盾日益突出，环境污染问题日趋严重。循环经济作为一种新型的经济发展模式改变了传统的广东经济增长方式，也是实现经济社会可持续发展的必然选择。在党和国家的政策引导下，广东循环经济的发展已取得了一定的成效。其中，政府作为代表公共权力和公共产品的供给方，在发展循环经济的过程中起着不可替代的作用。由于循环经济的自身特征以及经济外部性问题会不可避免导致“市场失灵”，该问题的解决需要政府的介入，政府通过一系列的制度安排为循环经济的发展提供制度保障。本文针对广东省政府行为在循环经济发展中的作用进行了研究，并提出相关的政策建议。论文首先系统的阐述了文章的选题背景和研究意义，国内外研究现状，以及一些研究方法，为广东省循环经济发展中的政府作用和政策研究提供了方法论指导。其次，界定了循环经济的概念，描述了与其发展相关的理论，对循环经济发展中的政府作用进行了初探，引出本文研究的主要问题；对国内外循环经济发展过程中的政府作用进行了理论研究和政策分析的理论综述，进一步明确了本文的研究内容；从宏观角度对目前我国循环经济的发展状况进行了分析，对发展循环经济的国内外政策措施进行了经验总结。然后，对广东省目前循环经济发展形势和政策状况以及面临的问题进行了调查研究，针对循环经济的特殊性引起的对政府作用的特殊要求，为广东省循环经济发展中的政府作用进行了准确的定位，使循环经济发展中的政府职能更明晰。接下来引出论文研究的核心环节。这一部分着重探讨了政府主导模式下政府与市场的关系协调问题，并对政府主导下政府与企业的的关系进行了监督博弈分析，建立了博弈分析模型。分析了广东省循环经济政策运行的环境，总结出了两大环境因素，分别为：环境公民社会和循环经济伦理观的培育。最后，在政府主导的背景下，进行了广东发展循环经济的政策设计，并构建了相应的政策体系模型，推荐了一些评估方法和政策工具的选择建议，并提出了广东发展循环经济的具体政策建议，以期对广东省循环经济政策制定和循环经济发展提供一定参考。