本文运用实证分析与理论分析相结合的研究方法，从以城市行政中心变迁带动城市发展的成功案例入手，结合理论的佐证，对济南市市级行政中心东迁问题进行了全面的分析和预测，希望能借此做出一些有益的探索，以供理论研究者探讨和政策制定者借鉴。 文章分为五个部分：第一部分阐明了问题提出的背景和研究的意义；第二部分从十几年前已进行了行政中心迁建并从此引发城市加速发展的青岛市入手，对其行政中心迁建前后城市建设、经济发展以及社会事业等方面的数据进行对比；第三部分运用城市发展理论和城市空间理论，对城市新的行政中心的选址原则和方法进行了阐述；第四部分对济南市经济社会、城市发展阶段以及机关办公场所现状进行了分析；第五部分在得出行政中心迁移是带动城市发展的一种具有中国特色的积极有效方式的同时，对这种方式运用中应注意的问题进行了总结。