教育均衡与教育公平是当前义务教育改革和发展的主旋律,在促进教育公平以及保障教育实现均衡发展方面,采取教师流动政策的举措在教育领域中逐渐形成共识。通过对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中教师流动政策分析,可以看到教师流动能促进义务教育资源均衡配置。教师资源配置的均衡发展决定着教育的均衡发展。因此,结合教育发展水平情况对教师资源配置进行适当的优化,促进教师进行合理流动,是解决当前基础教育失衡发展的重要措施。自2015年全国19个首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区获得建立开始,我国就已经完成教师流动基本制度的构建,同时在多个地区进行实践和探索,并取得初步成效。而G省F市C区在2015年成为首批改革示范区之一,并于2015年出台首个交流政策,并开展大规模的校长、教师交流。本文基于当前义务教育阶段教师交流轮岗的实践以及相关研究,在借鉴日本、美国、韩国、法国等国外教师流动研究成果和实践经验的基础上,以教育公平理论、义务教育均衡发展理论、教师专业发展理论等作为研究基础,对教师定期轮岗交流制度进行系统的研究。本文采用对比研究方法,先从我国关于教师流动政策的溯源开始,对国内的教师流动以及国外的TTI计划进行横向对比分析,再以省、市、区县的纵向分析维度对国家的县管校聘政策进行比较深入的文本分析。本文也运用实证研究方法,选取G省F市C区为研究样本,先对地区进行三年的县管校聘政策的横向对比,通过不同的方面对政策的动态变化进行对比分析;再选取示范区的一所学校三年的实际流出教师与流入教师的情况作为实际案例。此外,本文运用问卷调查法、访谈法和个案法,通过对示范区的172位义务教育教师和101位家长和1037位学生进行问卷调查;并对C区教育局领导、学校校长、学校教师、学生家长以及学生等群体进行访谈,旨在了解义务教育教师的流动现状、流动态度、流动政策实施情况,以及教师对政府和教育行政部门出台政策的看法。并通过调查数据进行分析,重点分析中小学教师的流动现状、家长对此政策的态度以及对学生学习的直接影响。通过对政策的解读、对调查数据的分析以及实际交流个案的剖析,发现教师交流出现的问题,进而对问题进行成因分析,并提出改进建议,促进教师的合理流动、减少不利影响。希望能为C区的中小学教师交流工作提供借鉴,进而促进教师实现有序且合理地流动;与此同时,为本区的流动教师的专业发展得到更高的提升,也使本区学校之间的教育均衡发展和教育公平得以更好地落实。本文分为四个章节。第一章主要介绍“县管校聘”教师流动的研究目的、意义、主要内容以及研究方法,同时还对国内外的相关研究成果进行综述,界定相关的概念,并阐述教师流动的相关理论基础,以及本论文的创新点。第二章为县管校聘政策的文本解读,通过对中外、省、市、区(县),还有示范区三年的交流政策和学校的实际交流情况进行立体分析。第三部分借助调查问卷、访谈调查法并选择G省F市C区作为具体的研究区域,着重分析该区在义务教育阶段的教师流动情况,并通过调查数据分析现今教师交流的实际问题。第四部分通过相关数据找出本区教师流动出现的问题,并针对问题提供解决问题的对策建议。从流动政策制定的理念、政策的文本、以及政策的宣传、执行和改进具体措施四方面来探讨针对教师流动的政策改进。