南方集体林区乡村林场经营形式研究

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20世纪以来,随着国际社会对生态环境重要性认识的不断加深,可持续发展战略越来越得到世界人民的认同。林业作为国民经济和社会发展的重要组成部分,在人类历史上起到举足轻重的作用。以六大林业工程的启动为标志,我国林业进入了由以木材生产为主转向了以生态建设为主的历史转变时期。南方集体林区作为工业用材的主要提供基地,其经营成果不仅影响国内木材供应,也由于该地区特殊的地理位置,将影响我国较大区域林农的经济生活。我国南方集体林区乡村林场目前的经营形式主要延续80年代家庭联产承包制度后民间自发形成三类:延续型乡村林场,联合型的乡村林场,股份合作制乡村林场。这些形式在近20年的期间得到充分发展,进而演变成有更多经济成分参与的股份合作制,但由于一直存在的林业产权问题、产权委托代理关系扭曲问题、林权流转问题、社会化服务体系薄弱等一系列顽疾,以及忽略林农的自主参与性,受传统林业思想的影响,对农民自主造林的不信任等原因造成经济效益与社会效益脱节。本文认为,要贯彻可持续发展的指导思想,应借鉴乡村林业的指导思想,充分利用林权制度改革的契机,建立起一种与社区共同发展的林场经营形式,即参与式乡村林场经营形式。本研究以可持续发展理论为指导,以林业经济理论、产权理论、发展经济学理论,社会生态系统动态平衡原理及制度经济学理论为理论基础,从集体林区乡村林场经营形式的现状入手,在运用比较分析方法和因素分析法对南方集体林区乡村林场目前的经营形式进行简单评价比较,借鉴国外发达国家、发展中国家的私营林场的经营现状和方法,设计了参与式经营形式,以实现经济效益和社区综合效益共同发展的目标,随后提出这种新的经营形式应遵循的理论指导,一般形式以及总体框架。文章通过例证表明参与式乡村林场经营形式的积极效应,并提出目前实施该种形式应继续改进的林业发展措施,为促进乡村林场和集体林区区域经济发展提供决策参考。总的来说,本文首先分析了目前乡村林场经营形式种存在的问题,其次对影响乡村林场经营形式的因素进行分析,并借鉴国外乡村林业发展的理论思想和实践,建立起参与式乡村林场经营形式的总体框架,说明社区发展与经济效益的发挥是密不可分的。
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