改革开放以来，我国房地产业得到了迅速的发展。作为基础性和先导性产业，我国房地产业在社会经济发展中占据了重要地位，发挥着重要作用。房地产业是国民经济的“晴雨表”，这一观点和提法，在我国本轮房地产宏观调控中得到了验证和体现。本次调控，是基于房地产投资过热所引起的社会固定资产投资过热导致和引发的，是围绕我国房地产市场上投机炒作现象严重，价格非理性上涨，商品房供给结构不均衡，房地产子市场运作不规范等问题提出的，是改革开放以来针对房地产业的首次大范围、高强度的宏观调控。然而，政府政策在打击投机炒作的同时也抑制了购房者的自主性消费，房地产价格整体虽有所回落但部分地区房产的房价不落反涨，……此次调控并没有收到理想的效果。这些问题引发我们去思考这次政府对房地产市场紧缩调控的深层次原因是什么，政府调控效果不佳的背后支撑又是什么，政府应如何调整应对策略引导我国房地产市场和谐有序发展。这就决定了对我国政府本次房地产业调控失效问题进行研究的重大理论意义和实践意义。带着这些问题，本文搜集了大量相关数据对目前中国房地产市场现状进行了精确的描述，并在此基础上，分析了政府此次紧缩调控的深层次原因，进而深入研究了调控效果不佳背后的支撑，结合美国、瑞典、新加坡三类典型国家的住房制度建立经验，对我国房地产市场如何进行有效的调控给出了几点建设性的建议。本文共分为四个部分，第一部分着重介绍了我国政府对房地产业进行调控的背景、措施和成效。第二部分对本次房地产业调控失效的原因进行了详细的阐述，第三部分简单概括了国外住房制度建立和调控的经验总结及对我国的启示。第四部分对我国住房制度重构以及进一步完善房地产宏观调控体系提出政策建议。