中韩苏岩礁争端的困境与解决方案研究

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随着技术的发展,海洋巨大的资源正被人类所勘测,海洋的地位也越发重要,也成为沿海国家之间的争夺对象,1982年《联合国海洋法公约》的颁布,标志着国际海洋法已经发展到了一个全新的阶段,国际海洋秩序也逐渐形成,但公约中对大陆架和专属经济区的规定,也使得海洋中出现了许多重叠区,而怎么对重叠区域进行划分,划分采用的原则是什么,也被人们广泛讨论,苏岩礁就位于中国和韩国的专属重叠经济区,经勘测,苏岩礁及周围海域拥有丰富的矿产、渔业资源,同时其位于东海与黄海交汇处,优越的地理位置也使得该处战略意义非比寻常,在中韩两国对苏岩礁的划界争端中,双方经过多次谈判,达成的共识是苏岩礁只为水下暗礁,是不存在主权领土争端,现在双方产生的最大的分歧点是在于两国的划界原则的不一致,中国主张以国际法中的公平原则为指导,按照大陆架的自然延伸原则来进行划界处理,而韩国则主张通过中间线原则进行划界处理,这就使得中韩要想和平解决苏岩礁争端,必须是双方进行协商,双方做出退步,但是通过对这几年的中韩专属经济海域(EEZ)划界谈判会议向社会公布的谈判公告发现,双方虽举行多次,但是最终的分歧点还是划界原则的不同,这也是造成划界谈判进展缓慢的原因,本文通过借鉴历史上其他海域争端和平解决的经验,对中韩苏岩礁争端的解决提出自己的看法。其一是可以通过国际司法手段寻求帮助,寻求国际法院或国际仲裁进行规则的解释,以此让中韩两国能有退步妥协的空间。其二是双方继续依托谈判机制开展划界,因在该区域内中韩是不存在领土纷争,不存在核心利益纷争的,双方可以借苏岩礁及周围海域丰富的资源展开合作,共同开发,通过深度合作增强政治互信,增强经济在双方谈判中的比重,以此让中韩两国能有退步妥协的空间。本文分为四个部分,首先,第一章是对苏岩礁产生争端的历史脉络进行梳理,且简要介绍了苏岩礁的基本情况,同时对历史与现实进行结合,对如今中韩两国在苏岩礁问题上取得的进展进行了说明,第二章着重分析了中韩两国经过多轮谈判都没有在苏岩礁问题上得到成功解决,对苏岩礁问题难以解决的因素进行了梳理,从两国的历史、国家利益以及从国际法的角度入手,对苏岩礁争端原因进行了论述,其次,第三章是对中韩两国在苏岩礁划界问题上各自的主张进行叙述,并从历史和国际法角度寻找依据,最后,第四章是尝试提出了解决中韩苏岩礁争端路径。海上划界问题不仅涉及到一国的主权,同时还涉及到国家利益或是民族感情,其重要性和复杂性也造成了划界争端不可能很快解决,需经双方长时间的共同协商或是在争端国都同意的情况下提交国际法院,申请解决,当然这个过程相对而言也是漫长的,总而言之,对于两个国家来说“和则两利,斗则两败”。
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