行政规范性文件是行政机关履行法定职责,实现经济社会管理目标的基本载体,其制定权限源于宪法、法律对行政机关的授权,具有制定主体广泛、制定程序简易、效力层级较低、内容繁杂多样等特点。行政规范性文件在性质上属于抽象行政行为,对不特定行政管理相对人具有普遍约束力,很容易对社会公众的切身利益产生直接或者间接影响。实践中,各类违法失当的行政规范性文件(本文称之为“问题文件”)并不鲜见,对一定范围内公众(或者企业、其他组织)合法权益造成损害的同时,也会对行政机关的公信力和权威性造成负面影响,不利于法治政府建设和依法行政的顺利推进,故而有必要对当前行政规范性文件监督的现状以及存在的问题加以关注和审视。本文着眼于行政系统内部,依托“行政自制”等理论观点,借助实证研究、比较研究以及案例分析等方法,在辨析“行政规范性文件”、“行政机关内部监督”等概念的基础之上,透过具体案例总结梳理实践中“问题文件”可能存在的一些违法风险点,以此印证对加强行政规范性文件内部监督的必要性,并着重分析备案审查、定期清理、有效期设定、行政复议附带审查等当前常见的几种监督制度,辅以福建省的具体实践,归纳各项制度的执行情况及实际效果,从行政机关自身的角度探究行政规范性文件的内部监督。同时,结合分析内部监督制度存在的一些共性问题,并借鉴国内外实践的有益经验,提出若干完善和改进的可能路径。