法治视角下的信访终结制度研究

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随着我国改革开放的不断深入,社会各阶层原有的利益格局不断受到冲击和调整,社会矛盾不断涌现。信访作为社会矛盾最直接、最集中的表现形式,已成为当前我国社会的热点和难点问题。而如何解决信访的无序状态,特别是有效约束重复信访、越级信访的大量出现,引导信访走上法制化、规范化道路,成为困扰各级政府的一道难题。信访终结制度作为《信访条例》实施以来地方政府探索建立的信访工作新机制,为规范信访程序、化解信访矛盾提供了制度上的保障。本文从信访终结制度基本概念、现状和特点入手,围绕“为什么终结”、“构建什么样的制度”、“终结实施的情况及效果”等三个问题,对信访终结制度的必要性、功能、取得的成效及不足予以研究。最后,本文还对如何进一步完善信访终结制度提出了构想。
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