城市生活垃圾处理是关系国民生计的重要问题。近年来,为了解决城市生活垃圾问题,我国有关部门出台了一系列法律法规政策,但城市生活垃圾问题仍未根本解决。城市生活垃圾能够引起环境问题,影响后果十分严重,因此,重新审视政府对城市生活垃圾问题工作极其重要。地方各级政府是城市生活垃圾处理的执行者,其职能和权限决定了它是整个城市生活垃圾处理过程的关键。城市生活垃圾问题处理的好与坏都将对社会经济产生相应的促进或抑制作用,对老百姓、整个社会产生直接而深远的影响。然而,目前地方各级政府在城市生活垃圾处理工作中做的还不到位仍有很多盲区。虽然我国颁布的法律法规条例种类繁多,但城市生活垃圾问题并没有得到切实解决。因此,非常有必要提高城市生活垃圾处理能力的根本在哪里、弄清城市生活垃圾处理问题解决不明显的原因究竟是什么等一系列问题,在找对原因的基础积极寻找解决良策,进而促进中国地方各级政府处理城市生活垃圾问题的能力。基于上述背景,本文以大连市政府对于城市生活垃圾处理过程中的过失为切入点,论证了影响地方政府在处理生活垃圾问题缺陷的各种因素,并结合国外地方政府相对成熟的生活垃圾处理经验,提出了有助于解决中国地方政府解决城市生活垃圾问题的对策。全文共包含五部分主要内容：第一部分,从我国城市生活垃圾问题的的现实背景出发,论述了本文的理论与实践意义,将国内外各专家学者在此研究领域的理论观点进行了对比、总结,同时阐述了本文的研究思路、方法与创新之处。第二部分,结合当前中国地方政府处理城市生活垃圾问题的现状,对地方政府城市生活垃圾管制效能进行了审视,从而总结了地方政府在城市生活垃圾处理过程中的特点和问题,为分析生活垃圾处理的不足成因奠定了基础。第三部分,以大连市为例深入探讨城市生活垃圾处理不足成因,指出大连市一味追求经济发展,忽略了环境保护问题,在本身政府投入不够的基础上,仅凭现有力量和技术来解决环境问题的漏洞。第四部分,系统分析了起步较早的美国、德国和日本三个国家在城市生活垃圾处理过程中所运用的途径和优秀经验,以总结可借鉴的经验。第五部分,结合前文的分析与研究内容,为解决我国地方政府处理城市生活垃圾问题在不足而提出相关对策和建议。本论文研究了大连市政府在城市生活垃圾处理过程中存在的问题,提出相应的解决问题的对策,这些对策对我国处理城市生活垃圾具有很大的参考价值与借鉴意义。