【摘 要】
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城市是一个地区的经济、政治和文化中心,具有人口密集、管理复杂、各类事件多发等特点。2001年美国发生“9.11”事件以后,城市突发公共事件紧急应对工作日益成为全球关注的热
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城市是一个地区的经济、政治和文化中心,具有人口密集、管理复杂、各类事件多发等特点。2001年美国发生“9.11”事件以后,城市突发公共事件紧急应对工作日益成为全球关注的热点。特别是近年来,我国随着城市化进程的不断加快,事故灾难类突发事件频频发生,2013年的“11·22”青岛东黄输油管道泄漏爆炸事故、2015年的天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,给人民群众的生命和生产生活带来了巨大影响和损失。因此,建立快速有效的应急反应机制是避免事故灾难发生,或者在事故灾难发生后确保将损失降至最低的重要保证,对于加强政府应急管理能力建设具有重要意义。本文首先分析了事故灾难类突发事件应急反应机制的相关概念、演化机理及理论基础,以青岛市为例,分析研究了青岛市发生事故灾难类突发事件的基本状况及其应急反应机制,并以“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸事故为样本,深入剖析了当前青岛市在应对事故灾难类突发事件时存在的问题;介绍总结了美国、德国等先进国家处置事故灾难类突发事件的经验,以及北京、上海等国内先进城市的相关先进做法。在此基础上,提出了城市应该围绕建立完善预防预备机制、预测预警机制、信息沟通机制和决策处置机制四个方面有所作为,进一步提高地方政府应对事故灾难事件的快速响应能力,推动城市整体应急工作水平实现新提升。
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