行政审批作为政府管理社会和经济事务的一个重要手段，对推进经济社会发展具有重要作用。天津市滨海新区于2014年成立全国首家行政审批局，推动行政审批权走向实体集中，实现了“一枚印章管审批”的重大改革突破，在全国具有典型意义。当前，在服务型政府理念和中央审批服务便民化政策背景下，行政审批正在向“以人民为中心”的更加全面的政务服务范式转变，滨海新区行政审批机制也亟需进一步改进和完善。
　　本文综合利用文献研究、案例分析、专题访谈和扎根理论分析等方法，深入分析研究滨海新区行政审批管理的历史沿革和现状，系统总结审批改革取得的成效和存在的问题，剖析了问题的成因。选取25位访谈对象进行面对面访谈，运用扎根理论，通过编码分析，明确行政审批机制的重要影响因素，建立动力、基础、保障共同构成的行政审批机制影响因素模型。最后基于此影响因素模型，针对调研和工作实践中发现的问题，综合运用服务型政府和公共组织学等科学理论进行分析研究，最终从改革动力、组织基础、保障举措等三个方面提出进一步优化滨海新区行政审批机制的对策建议，为各地开展相对集中许可权改革提供研究支撑，为政务服务范式下的行政审批局发展探索新的路径。