随着改革开放的深入和工业化、城市化进程的加快,大量农村剩余劳动力进城务工,虽然他们的户籍身份是农民,却在城市从事着非农劳动,并以此为生活的主要来源,这就形成了我国社会的一个特殊群——“农民工”。但是,在现实生活中,农民工的权益保障的现状与他们在经济和社会发展中做出的贡献不相适应,他们缺少最基本的保障,广大农民工的合法权益经常遭到侵犯,如农民工就业难、讨薪难、社会保障少等问题,这不仅严重损害了他们的利益,而且给社会的稳定带来极大的隐患,这已成为制约我国经济可持续发展的瓶颈,研究农民工权益,消除对农民工的各种歧视,为他们的各项权益提供保障己成为需要全社会共同关注的一个重要问题。本文依据经济学、管理学及法学等有关理论,结合泰安市建筑行业农民工群体的权益缺失的实际,首先分析了农民工产生的背景,并从户籍制度、就业权益、劳动报酬、技能培训以及社会保障权益等方面分析了建筑行业农民工权益社会保障缺失的现状;其次,从体制、立法、制度、观念、财力等层面深入剖析了导致建筑行业农民工合法权益保障缺失的原因;在此基础上,借鉴国内外解决相关问题的成功经验,提出了保障建筑行业农民工合法权益的对策建议,包括:(1)改革“城乡分治”的二元治理体制,实行城乡统筹的户籍制度;(2)改革现有就业制度,建立城乡平等就业机制;(3)完善现有的法律体系,包括:建立中介公司、制定薪金保护制度、完善劳动合同制度、加强行政执法力度和加强农民工的工会组织;(4)完善司法制度,包括:推行简易程序,降低诉讼成本、设立举证责任倒置制度和建立农民工援助体系;(5)加强技能培训及教育;(6)提高农民工自身水平,其中包括:学习法律意识,提高自身维权意识和成立农民工工会,维护自身权益;(7)建立面向农民工的社会保障体系,包括:建立农民工工伤保险制度、建立农民工的医疗保险制度、建立农民工的失业保障制度和建立农民工的养老保险制度等。本文重视理论支持与具体实践的结合、统计分析与案例分析相结合,针对建筑行业的农民工权益保障问题进行实质性调查研究。本文主要的创新点有两个方面:第一,运用大量的实证调查数据资料,从户籍制度、就业权益、劳动报酬、技能培训和社会保障权益等方面对导致建筑行业农民工合法权益保障缺失的原因进行了较为深入细致的分析。第二,针对建筑行业农民工权益社会保障缺失的现实,系统地提出了保障建筑行业农民工合法权益的对策建议。